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內容來自YAHOO新聞

本報特稿/如何發展大陸台商服務中心

　 一、前言 　兩岸官方互動停擺，影響兩岸經貿相關協議的執行效力減弱，首當其衝的就是在大陸投資經營的台商企業。 　對台商而言，兩岸關係新局勢充滿不確定性，以及大陸經濟增長趨緩、成本上漲、大陸政經環境丕變等諸多因素，都將導致事業發展遭遇更多障礙；同時，大陸也積極強化「依法治國」而使台商面對更多法律約束。 　由於民進黨政府無力處理兩岸關係，投保協議協處功能退化，國民黨正積極發展大陸台商服務中心，加強大陸台商掌握大陸法律動向，協助預防及排除投資糾紛，並建立危機管理機制，維護基本人身安全，保障台商的合法權益。 　二、兩岸現行對大陸台商投資輔導機制 　中國大陸從1979年逐步引進台商投資後，至2008年兩岸尚未恢復交流前，兩岸主要採單方面國內法規或提供輔導措施來保障台商利益。在大陸方面，除透過台辦系統持續積極對台商的招商引資外，1988年公佈大陸《國務院關於鼓勵台灣同胞投資的規定》，訂定台灣公司、企業及個人赴陸投資的基本規範，以及1994年發布《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》(以下簡稱台灣同胞保護法)及陸續公佈其實施細則，作為對台商權益保障、投資糾紛的法律依據。 　1999年，大陸允許各地方在台辦輔導下成立台商協會，1990年第1家北京台商協會成立起，發展迄今，協會數目已逾150個，大陸更曾於2003年3月頒布《台灣同胞投資企業協會管理暫行辦法》，加強對台商協會的規範與管理。 　2007年4月16日，大陸的全國台灣同胞投資企業聯誼會(簡稱台企聯）成立，為可供大陸各地台商協會自主加入的非營利性的社會團體，由大陸國台辦及民政部直接督導，以對協會會員和台資企業服務為主要目的，並增強會員間聯誼以及會員與政府部門間聯繫，維護會員合法權益，以及推動兩岸經濟交流與合作，促進兩岸關係和平發展。 　相較台灣方面，則由陸委會委託民間團體成立「台商張老師」組織，結合產、官、學、研組成專家顧問，以個案訪視和輔導型態為主，針對中國大陸台商在投資當地面臨的投資環境、法律、會計、稅務、勞資關係、土地、經營管理、人身安全等問題提供建議及解決途徑，協助台商解決問題。 直至2010年6月第五次江陳會上正式簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)中，提出「推動雙方經貿團體互設辦事處」項目，兩岸始正式推動互設常駐代表與商務辦事處的設置工作。雙方歷經多次共同研究及協商，在2012年12月18日和27日，我方的外貿協會分別在上海和北京，以「台灣貿易中心」名義，設立的代表處正式揭牌之後，2013年1月30日大陸「中國機電商會」台北辦事處的成立，加強雙方人員往來、產品拓銷、產業合作及投資服務等，兩岸經貿制度化也進一步落實。而2015年初海貿會台北辦事處及電電公會昆山、東莞辦事處也陸續成立。 　值得一提的是，兩會於2012月8月9日所簽定兩岸投保協議，是兩岸雙向投資的保護的重要里程碑，改善過去只有大陸國內法規範台商投資保障的單方面效益。該協議中設立兩岸官方行政協處台商經營糾紛機制，對於台商所關切的土地徵收損失補償、代位、移轉等則可循國際慣例進行，並明定人身自由與安全保障原則方面，以及限制人身自由24小時內通報機制、給予家屬和律師探視的機會等，成為大陸台商的財產及人身自由權益保障的突破性的進展。 　雙方至2015年底已召開10次例行工作會議，除溝通個案協處情況外，陸方由國台辦、商務部、國土資源部、工商總局、稅務總局等聯席會議成員單位派員參與，進行面對面交流和釋疑；截至今(2016)年6月為止，台商協處案件為165件，而結案率約達60%之多。 　三、兩岸關係新情勢下台商面臨之挑戰 　從投訴協調局受理的案件來看，過去10年來台商反映用地、土地徵收等問題較為集中；近來一段時期，台商用工問題特別是「五險一金」問題可能越來越嚴重。台商普遍反映當前社保繳費率過高，少繳欠繳現象普遍存在，非常容易引發勞資糾紛；例如2014年4月，東莞台商裕元鞋廠因員工集體抗議社會保險費未足額繳納、影響退休權益而發生數千名員工罷工遊行事件，就相當具代表性。 　再者，台商與投資所在地發生糾紛的案件也層出不窮，主要有兩種情況：一是地方政府在招商引資的過程中為求績效而過度承諾，以及台商投資前沒有深入瞭解當地情況，也沒有充分評估投資風險，對自身投資能力估計過高，導致產生超乎預期的虧損；二是台商企業面對外部環境變化和市場競爭壓力增大，礙於成本攀升而難以投入創新升級或轉型，但有些地方在制訂或調整經濟發展規劃時，往往忽略市場規律和企業概況，刻意強調轉型，並影響台廠用地性質變更等問題都造成台商業者的困擾。 　全球經濟疲弱，大陸的經商環境也出現下行的跡象，台商必須面對眾多現實問題，包括運營成本升高、稅收負擔重、土地政策和環保標準等衍生高成本、每年調整的工資政策等，也是導致糾紛容易發生的原因。 　與此同時，為因應經商的條件存在不穩定性影響台商對陸投資減少，大陸於今(2016)年9月3日全國人大會議公布，《台灣同胞投資保護法的修正案》，讓台商在自貿區投資，進一步享有准入前國民待遇加負面清單管理，放寬台商項目以及精簡申辦流程；8日大陸國台辦則與貿促會聯合公布「關於進一步推動台資企業利用仲裁方式解決經貿爭議的通知」，要求各級台辦和貿促會充分發揮仲裁在台灣民眾權益保護中的作用，主動引導台企增強合約意識和仲裁意識，幫助台企運用仲裁方式保護自身合法權益，依法維護兩岸經貿關係穩定發展。 四、設立大陸台商服務中心之具體建議 　1.設立「大陸台商服務中心」作為專責機構 　目前經濟部已成立台商聯合服務中心，以整合台灣的政府部門、學術界及專業研究機構的資源，受理台商企業的申訴，並提供必要的資訊及升級轉型協助與輔導，但由於兩岸官方的聯絡溝通中止，因此國民黨正積極發展「大陸台商服務中心」作為專責機構，能實質連結當地台協會或辦事處進行有關的協處和輔助，並進一步擴大其組織的功能，增強台商的經濟實力及應變能力。 　2.在重要台商聚集地區設立區域服務中心，提供在地服務 　台商在中國大陸投資家數迄今已經突破十萬家， 相關的台商、台幹及其眷屬據估計約達百萬人，如此龐大的人口應需要我方足夠的權益保障機制，對在大陸的台灣人而言，生活或經商均存在一定的風險。除了設立「大陸台商服務中心」作為專責機構之外，應該在重要台商聚集地區設立區域服務中心，台商將能獲即時有效的產業轉型升級輔導與協助，同時提供急難救助。 至於「大陸台商服務中心」的重點任務，建議如下： 　1.提供法律專業支援 　兩岸法律體系及實務運作仍有差異，大陸法令不斷推陳出新，台灣企業對大陸法律體系適應力必然不足，台灣公權力在大陸失去作用後，應提供更多台灣法律專才支援，包括辦理專利申請、工商登記等非訟業務，以及訴訟業務如民事案件、民事訴訟案件和所有刑事訴訟及行政訴訟案件之必要協處。 　2.掌握台商經營問題與改善投資環境建議 　協助各地台商協會進行台商競爭力提升需求、經營問題與改善投資環境建議的調查。同時協助各地台商研提對當地政府之經貿政策、行政措施等的建議，改善所在地的經營投資環境。 3. 規劃並推動培訓課程 　協助各地台商規劃培訓課程，並協助安排國內學術研究機構專家赴各地台商會進行授課或技術指導。 　4.協助建立緊急應變機制 　在勞資糾紛當中，重大的罷工或圍廠性質的勞資爭議，對台商的傷害程度最為嚴重，因此應建立建立海外風險預警和危機管理機制，協助各地台商成立「緊急應變小組」，以有效預防危機、處理危機及化解危機，以確保台商人身與財產安全。 　5.協助進行產業合作或技術與投資合作 　協助兩岸企業進行產業合作或技術與投資合作，並透過各地台商協會強化與當地企業、通路和政府間之連結合作關係。 　（來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1721期） 【中央網路報】

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/本報特稿-如何發展大陸台商服務中心-024700613.html

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【商品名稱】乳油木玫瑰全效修護膏
【容量】15ml
【成分】乳油木果脂、玫瑰精油
【用途】保濕、滋潤、護唇、護手、護足、皮膚乾燥處皆可使用
【使用方式】取適量塗抹於肌膚乾燥處，用手指輕輕按摩加速吸收；每日至少使用一次。
【保存方法】請置於乾燥陰涼處，避免陽光照射
【保存期限】3年
【產地】台灣
【注意事項】
◎本產品屬於私人消耗性產品，已拆封或使用過、無法恢復原狀、商品外盒損壞等均恕無法辦理退換貨。
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